Legalizacja zatrudnienia cudzoziemców c.d. - zezwolenia na pracę
Ostatni wpis na blogu zakończyłam informacją, że nielegalnym
zatrudnieniem cudzoziemca jest m.in. sytuacja, gdy cudzoziemiec wykonuje pracę
na innych warunkach lub na innym stanowisku, niż te określone w zezwoleniu na
pracę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 2 kwietnia
2009 r. (II SA/Wa 1677/08), podniósł, że "w przypadku zezwoleń na pracę
cudzoziemców najistotniejsze jest to, by cudzoziemiec który otrzymał stosowne
zezwolenie wykonywał jedynie tę pracę, która została określona w zezwoleniu. W
przeciwnym wypadku praca, której cudzoziemiec się podejmuje, wykonywana jest
przez niego nielegalnie."
W związku z tym, chciałabym w tym miejscu przybliżyć samą
instytucję zezwolenia na pracę oraz skonkretyzować sytuacje kiedy wykonywanie
pracy na innych warunkach lub na innym stanowisku jest nielegalnym
zatrudnieniem.
Procedura wydawania zezwolenia na pracę jest postępowaniem
administracyjnym i jest prowadzana zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.
Postępowanie administracyjne kończy się wydaniem aktu o charakterze konkretnym
i indywidualnym, czyli wydaniem decyzji administracyjnej, czyli w omawianym
temacie, wydaniem zezwolenia na pracę, albo odmową wydania zezwolenia na
pracę. Konsekwencją powyższego są dwie ważne reguły. Po pierwsze, podmiot
powierzający pracę (np. pracodawca) nie może wystąpić o wydanie „zbiorowego”
zezwolenia na pracę, tj. jednego zezwolenia dla większej grupy cudzoziemców. Po
drugie, istnieje zasada tzw. „związania” danego cudzoziemca z zezwoleniem. Zezwolenie
wiąże cudzoziemca z konkretnym pracodawcą. Treść
zezwolenia na pracę określa:
- z imienia i nazwiska cudzoziemca, którego dotyczy;
- podmiot powierzający wykonywanie pracy lub do którego
cudzoziemiec jest delegowany;
- stanowisko lub rodzaj pracy;
- najniższe miesięczne wynagrodzenia na danym stanowisku
pracy;
- wymiar czasu pracy, albo liczbę godzin pracy w tygodniu
lub w miesiącu;
- rodzaj umowy będącej podstawą wykonywania pracy;
- okres ważności zezwolenia.
W rezultacie cudzoziemiec posiadający zezwolenie na pracę
wydane na rzecz jednego pracodawcy, nie może na podstawie tego dokumentu wykonywać
pracy na rzecz innego podmiotu. Cudzoziemiec nie może także wykonywać innej
pracy, na innym stanowisku, w innym wymiarze czasu pracy, niż ta która została
określona w
zezwoleniu na pracę. Zmiana treści umowy lub stosunku pracy, polegająca na
zmianie stanowiska czy charakteru pracy, wymaga nowego zezwolenia na pracę.
Natomiast nie ma potrzeby starania się o nowe zezwolenie na
pracę w sytuacjach gdy doszło do:
- zmiany siedziby lub miejsca zamieszkania, nazwy lub formy
prawnej podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi;
- przejęcie zakładu pracy lub jego części przez innego
pracodawcę;
- przejścia zakładu pracy lub jego części na innego
pracodawcę.
Wynika to z faktu, że podmiot przekształcony (działający pod inną nazwą, w innej formie prawnej), lub podmiot
przejmujący jest następcą prawnym ogółu praw i obowiązków poprzedniego
podmiotu.
Nie jest wymagane wydanie nowego zezwolenia na pracę także w
sytuacji gdy:
- dochodzi do zastąpienie umowy cywilnoprawnej (np.
umowy zlecenia, umowy o dzieło) umową o pracę;
- podmiot powierzający
cudzoziemcowi wykonywanie pracy powierzył mu na okresy łącznie
nieprzekraczający 30 dni w roku kalendarzowym wykonywanie pracy o innym
charakterze lub na innym stanowisku, niż określone w zezwoleniu na pracę,
jeżeli zostały spełnione pozostałe warunki określone w zezwoleniu na pracę
(wyjątek od zasady).
Uprzejmie proszę mieć na uwadze, że powyższa publikacja nie jest poradą prawną, a każda sprawa winna zostać oceniona indywidualnie po przedstawieniu stanu faktycznego.
Katarzyna Ludwichowska
radca prawny
www.ludwichowska.pl
Komentarze
Prześlij komentarz